Η Επιτροπή Προτείνει την Επικύρωση της Δεύτερης Φάσης του Πρωτοκόλλου του Κιότο

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε χθες νομοθετική πρόταση για να επικυρώσει η Ευρωπαϊκή Ένωση επίσημα τη δεύτερη περίοδο δεσμεύσεων (2013-2020) που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο για την κλιματική αλλαγή. 

Η ΕΕ, τα κράτη μέλη και η Ισλανδία έχουν δεσμευτεί να επιτύχουν από κοινού μείωση των συνδυασμένων εκπομπών τους αερίων του θερμοκηπίου κατά 20%, κατά τη δεύτερη περίοδο, σε σύγκριση με το επίπεδο του 1990 ή των άλλων ετών αναφοράς που έχουν επιλέξει. Αυτή η δέσμευση είναι απόρροια της νομοθετικής δέσμης  «Κλίμα και ενέργεια» του 2009 και αντικατοπτρίζει τα μέτρα μείωσης που προβλέπει η δέσμη σε επίπεδο ΕΕ και σε επίπεδο κρατών μελών.

Η κ. Connie Hedegaard, Ευρωπαία επίτροπος,αρμόδια σε θέματα δράσης για το κλίμα, δήλωσε τα εξής: «Η επικύρωση της δεύτερης φάσης του πρωτοκόλλου του Κιότο υπογραμμίζει τη βούληση της ΕΕ να ακολουθήσει μια νομικά δεσμευτική και βασιζόμενη σε κανόνες προσέγγιση όσον αφορά τη διεθνή δράση για την κλιματική αλλαγή. Η αποφασιστικότητά μας να υλοποιήσουμε τις δεσμεύσεις μας αντικατοπτρίζεται στο γεγονός ότι, πρακτικά, η ΕΕ εφαρμόζει ήδη τους στόχους και τους κανόνες της δεύτερης περιόδου δεσμεύσεων του Κιότο, από το ξεκίνημά της τον Ιανουάριο αυτού του έτους. Με την επίσημη επικύρωση της δεύτερης φάσης, η Ευρώπη θα συμβάλει στην εφαρμογή της σε διεθνές επίπεδο το ταχύτερο δυνατό. Είμαι βέβαιη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, τα κράτη μέλη και η Ισλανδία θα ολοκληρώσουν τις αντίστοιχες διαδικασίες επικύρωσης το συντομότερο δυνατό».

Η Επιτροπή υπέβαλε σήμερα δύο νομοθετικές προτάσεις: μία απόφαση του Συμβουλίου για την επικύρωση της τροπολογίας της Ντόχα στο πρωτόκολλο του Κιότο, που θεσπίζει τη δεύτερη περίοδο δεσμεύσεων, και έναν κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα τεχνικά ζητήματα που αφορούν την υλοποίηση της δεύτερης περιόδου.

Απόφαση επικύρωσης

Η απόφαση επικύρωσης επιτρέπει στην ΕΕ, ως συμβαλλόμενο μέρος στο πρωτόκολλο του Κιότο, να επικυρώσει την τροποποίηση της Ντόχα. Καθορίζει επίσης τους όρους σύμφωνα με τους οποίους η ΕΕ, τα κράτη μέλη και η Ισλανδία θα εκπληρώσουν από κοινού τη δέσμευση μείωσης των εκπομπών κατά 20%.

Η απόφαση επικύρωσης δεν αλλάζει τους εθνικούς στόχους της δέσμης «Κλίμα και ενέργεια», ούτε το συλλογικό ανώτατο όριο της ΕΕ στο σύστημα εμπορίας εκπομπών (EU ETS), το οποίο θα είναι κατά 21% χαμηλότερο από τα επίπεδα του 2005 το 2020.

Τεχνικά ζητήματα υλοποίησης

Ο προτεινόμενος κανονισμός για τα τεχνικά ζητήματα υλοποίησης αποτελεί τη βάση νομικών πράξεων για την αντιμετώπιση μιας σειράς τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την υλοποίηση της δεύτερης περιόδου δεσμεύσεων εκ μέρους της ΕΕ και των κρατών μελών.

Επόμενα βήματα

Και οι δύο προτάσεις θα υποβληθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Παράλληλα με την επικύρωση από την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη μέλη και την Ισλανδία θα χρειαστεί να οριστικοποιηθούν οι εθνικές διαδικασίες επικύρωσης.

Η Επιτροπή επιθυμεί να έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες επικύρωσης σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο έως τον Φεβρουάριο του 2015. Στη συνέχεια, η ΕΕ, τα κράτη μέλη και η Ισλανδία θα καταθέσουν στον ΟΗΕ τα έγγραφα αποδοχής, ώστε να μπορέσει να τεθεί σε ισχύ η τροπολογία της Ντόχα ταυτόχρονα για όλους.

Σε διεθνές επίπεδο, η τροποποίηση της Ντόχα θα τεθεί σε ισχύ όταν θα έχει επικυρωθεί από τα τρία τέταρτα των συμβαλλόμενων μερών του πρωτοκόλλου (δηλ. 144 από τα 192 συμβαλλόμενα μέρη). Η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί αυτοτελές συμβαλλόμενο μέρος του πρωτοκόλλου, όπως και όλα τα κράτη μέλη και η Ισλανδία.

Ιστορικό

Η τροποποίηση στο πρωτόκολλο του Κιότο, που θεσπίζει τη δεύτερη περίοδο δεσμεύσεων, συμφωνήθηκε στη διάσκεψη του ΟΗΕ για την κλιματική αλλαγή, που πραγματοποιήθηκε στην πόλη Ντόχα του Κατάρ τον Δεκέμβριο του 2012. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη συμφώνησαν να συμμετάσχουν στη δεύτερη περίοδο δεσμεύσεων, στο πλαίσιο μιας ευρύτερης δέσμης συμφωνιών σε διεθνές επίπεδο. Οι συμφωνίες αυτές περιλαμβάνουν:

• Εθελοντικές δεσμεύσεις από περισσότερες από 80 χώρες, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, της Κίνας, της Ινδίας, της Νότιας Αφρικής και της Βραζιλίας, για τον περιορισμό των εκπομπών τους έως το 2020. Οι δεσμεύσεις αυτές, από κοινού με τους επίσημους στόχους των 38 συμβαλλόμενων μερών που συμμετέχουν στη δεύτερη περίοδο δεσμεύσεων του πρωτοκόλλου του Κιότο, σημαίνουν ότι  πάνω από 80% των παγκόσμιων εκπομπών καλύπτονται από στόχους ή δεσμεύσεις έως το 2020.
• Συναίνεση σε διεθνές επίπεδο για τη σύναψη μιας νέας συμφωνίας για το παγκόσμιο κλίμα η οποία θα ισχύει για όλα τα συμβαλλόμενα μέρη έως το 2015 και θα υλοποιηθεί από το 2020 και μετά.

Πηγή energia.gr